同志们：
今天，我们在这里召开全市教育系统 “立师德、铸师魂、强师能、正师风，做人民满意教师”主题教育活动动员大会，主要目的是统一思想，提高认识，明确任务，扎实推进“四师一满意”主题教育活动的有效开展，切实提高广大教师的综合素质，进一步转变教育行业的不良风气，树立我市教师队伍的良好社会形象，提高人民群众对教育的满意度，努力开创我市教育事业科学发展的新局面。今天的会议，既是工作动员会，同时也是工作部署会。下面我讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强搞好“四师一满意”主题教育活动的紧迫感和自觉性
近几年，在市委、市政府的正确领导下，在上级教育行政部门的有力指导下，我们坚持一手抓队伍建设，一手抓质量提高和“抓规划，抓巩固，抓突破创新”的总体思路，着力打造一支结构合理、素质精良、师德高尚，充满生机与活力的教师队伍。我们始终将教师队伍建设作为教育工作中的重要任务来抓，取得了一定成绩。概括起来可以总结为“三加强、两推进、一提高”。
“三加强”：一是加强了师德考核。创新完善了师德评价体系和机制，全面提高了师德水平。我们开展了“抓师德、正行风”教育活动，把师德建设和行风建设有机地结合起来，将师德考核作为教师绩效考核、聘任、评优的重要依据，教师履职尽责、爱岗爱生的意识普遍增强；二是加强了教师职业能力的培养。通过多种形式的培训，增强了教师的教育教学水平和教育教研能力，全面提高了广大教师的专业素质和业务能力；三是加强了教师流动机制建设，推进城镇教师支援农村教育工作。实施了千名城镇教师支援农村教育的“春风行动”计划，为农村教育带来新的生机和希望。缩小了区域、城乡和校际之间教师队伍差距，解决了部分学科教师短缺等问题，促进了教师资源的合理配置。
“两推进”：一是推进教师管理考核向深层次开展。我们探索出属全国首创的“一评三考”教师管理考核新机制。对教师建立起一套科学、规范的考核评价体系，对每位教师进行科学系统的评价，加强了教师队伍管理，使教育社会认可度明显提升；二是推进高雅文化进校园活动，发挥文化育人作用，将高雅文化建设融入到办学理念、学校管理、课堂教学、学生活动等各个环节，学校校风、教风、学风有了很大改观。
“一提高”：即提高了广大教师创先争优的意识，形成了为人师表、甘于奉献、开拓创新的师风，树立了教育良好形象。
从全市教师队伍整体来看，广大教师忠于党的教育事业，具有高度的社会责任感、使命感，形成了爱岗敬业，钻研业务，求真务实，关爱学生，不断创新的工作氛围，为我市教育事业的改革与发展做出了积极的贡献。
但是我们也必须看到，对照教师新师德规范的要求，对照新时期教育工作对教师素质提升的要求，对照满足人民群众享有优质教育资源的殷切希望和经济社会发展的要求，我市教师队伍建设工作还有一定的差距，仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。归纳起来主要有以下表现：有的教师缺乏敬业精神和创新意识，观念落后，不思进取，责任心不强，得过且过；有的教师放松和忽视理论学习，课堂上不能把握分寸，发牢骚，说怪话，导致负面影响；有的教师教育观念陈旧，教书育人方法简单，教育艺术和水平不高，管理班级和学生方法不当，不能有的放矢地对学生进行教育引导；有的教师缺乏爱心，对学生训斥、讽刺、谩骂，甚至体罚或变相体罚学生，损害学生身心健康；有的教师只教书不育人，片面追求考试成绩，不关心学生生活，对学生的错误言论和不良行为不闻不问，不注重学生全面发展；有的教师以教谋私，乱补课、乱办班，乱收费，甚至有的个别教师师德低下，应该在课堂上讲的内容不讲，诱导或变相迫使学生到自己的补课班或家里补课，收取补课费；有的教师要求学生到指定地点购买教辅资料，从中抽取提成，甚至在调整学生座位、选用学生干部和评优选先中拉关系、索礼物、收红包、受吃请或找家长办事等等。在学校管理方面，部分学校在办学过程中管理松懈，办学行为不规范，不按规章制度办事，对上级教育行政部门的规定有令不行，有禁不止；不能全面贯彻教育方针，片面追求升学率；财经法纪意识不强，巧立名目收费；对教师的管理不到位或方式粗暴简单，不尊重教师人格，不平等对待教师；学校安全管理责任不明确、不落实。还有一些学校存在着对师德建设的重要性认识不足，师德工作薄弱，重教师业务素质轻思想素质的现象。
上述种种问题虽然表现形式不同，程度不同，有的或许只是个别现象，发生在少数学校、少数教师当中，但都集中反映了教师师德的淡漠和缺失，反映了部分学校和单位教育管理不规范的问题。这些问题和现象的存在，与新时期教育发展的新形势不相适应，与加强教师队伍建设的要求不相适应，与人民群众接受优质教育的渴望不相适应，与办好人民满意的教育的要求不相适应。教师队伍存在的问题，已经成为广大人民群众关注的热点，极大地损害了教师队伍的整体形象，也严重影响了教育威望和教育发展，同时，也严重损害了人民群众的利益，如不加以认真解决，办好人民满意的教育就无从谈起。
因此，经请示市委、市政府同意，教育局党委决定，在全市教育系统集中开展“四师一满意”主题教育活动，这是势在必行、人心所向、众望所归的一个有效举措。我们一定要从教育发展的战略高度，统一思想，提高认识，切实增强搞好“四师一满意”主题教育活动的紧迫感和自觉性，把这项活动作为加强师德建设、纠正行业风气、提高教师素质的重要环节，集中精力抓实、抓好，抓出成效。
二、明确目标，把握原则，准确理解“四师一满意”主题教育活动的内涵和总体要求
我们这次“四师一满意”主题教育活动的指导思想是：以科学发展观为统领，以办好人民满意教育为宗旨，以提高教师综合素质为核心，以全面加强师德、师能、师风建设为着力点，解决教师在政治思想素质、无私奉献精神、职业道德水平和教育教学能力等方面存在的突出问题，大力弘扬高尚师德，铸造崇高师魂，提高师能水平，纠正行业不良风气，努力打造优秀的管理者队伍、教师队伍和班主任队伍，健全和完善教育教学的各项管理制度和机制，促进我市教育事业科学发展，办好让人民满意的教育。
本次“四师一满意”主题教育活动的主要任务是：解决“五大方面问题”、实现“四个提升”、打造“三支队伍”，办好人民满意教育。
解决“五大方面问题”：即师德修养不高的问题；职业纪律涣散的问题；专业素质不精的问题；行业风气不正的问题；教育管理不规范的问题。
实现“四个提升”：即教师政治思想素质和师德素养不断提升；服务社会、服务家长、服务学生的意识不断提升；“为人师表”的社会形象不断提升；教育教学质量不断提升。
打造“三支队伍”：即一支“学识渊博、业务精湛、善于钻研、肯于奉献”的专任教师队伍；一支“师德高尚、爱生如子、善于管理、家长满意”的班主任队伍；一支“德才兼备、理念先进、开拓创新、廉洁自律”的管理者队伍。
这次活动的重点是要解决严重影响教师形象和败坏教育风气的问题，提升教师的“精、气、神”和从教能力，树立教师积极向上的社会形象。
（一）要重点解决师德修养不高的问题
主要是要解决教师放松政治思想学习和改造，缺乏正确的世界观、人生观和价值观的问题；宗旨观念淡薄，觉悟不高，服务教育和学生的意识及水平不高的问题；缺乏爱岗敬业精神，事业心、责任心和上进心不强，不思进取，对工作敷衍塞责，不尽职尽责的问题；违背教育方针、政策，散布传播有损党和政府形象，有害学生身心健康的思想言论的问题；不尊重学生人格，侮辱、体罚和变相体罚学生或歧视学生，对家长态度粗暴的问题。
（二）要解决职业纪律涣散的问题
主要是解决迟到、早退、中途离岗和误课、漏课，随意串课以及酒后上课、在课堂上吸烟、聊天和使用通讯工具等问题；解决工作时间打牌、玩游戏、炒股票或买卖有价证券，做与教育教学无关的事情的问题；解决在各类考试中，不能严格施考、严格监考行为的问题。
（三）解决专业素质不精的问题
主要是要解决教师缺乏继续教育和终身学习理念，不积极参与上级部门和学校组织的教育教学培训和教科研活动，不注重提高教学研究水平，不注重教科研成果的积累和总结的问题；解决教育观念陈旧，教书育人方法简单，增加学生课业负担，教育艺术和水平不高，管理方法不当的问题；解决育人意识淡化，不备课上课、无教案上课、批改作业不认真，忽视对学生良好行为习惯的培养和思想道德的教育，不注重学生全面发展，评价方式与新课改不适应的问题。
（四）解决行业风气不正的问题
重点是要解决教师乱补课、乱办班、乱收费的“三乱”问题；利用职权向学生代收费用和推销商品，从事有偿中介活动的问题；在分班、调座、选用学生干部和评优选先中搞不正之风，收受、索要学生及家长的礼品、礼金和有价证券，参加由学生家长支付费用的吃喝玩乐等活动，利用学生家长办私事或用学生干私活的问题。
（五）解决教育管理不规范的问题
要解决学校办学方向、办学目标、办学理念不清晰，片面追求升学率或一味追求经济效益的问题；办学行为不规范，教育教学管理松懈，有令不行有禁不止，对上级教育行政部门的工作敷衍塞责，不严格执行招生政策，服务意识不强的问题；对学校安全工作重视不够，学校安全管理责任不明确、不落实的问题；财务管理不规范，财经法纪意识不强，财务开支超标准、超范围，违反收费政策，巧立名目收费，对学校内部的乱收费行为处理不力的问题；师德工作薄弱，对教师的管理不到位或方式粗暴简单，不尊重教师人格，不平等对待教师的问题。
同志们，我们必须从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观，实施“科教兴市、人才强市”战略的高度，从建设和谐校园、办好人民满意教育的高度，深刻理解和准确把握“四师一满意”主题教育活动的内涵和主要任务，不断增强全局意识、责任意识，确保“四师一满意”主题教育活动取得实实在在的效果。
三、把握关键，突出重点，扎实推进“四师一满意”主题教育活动的深入开展
这次“四师一满意”主题教育活动主要分为四个阶段：学习动员阶段（4月初－5月中旬）、查摆剖析阶段（5月下旬－7月中旬）、整改提高阶段（8月中旬－10月底）、总结表彰阶段（11月初－12月中旬）。
第一阶段：学习动员阶段
在此阶段要重点抓好三项工作：一是扎实搞好宣传发动。各地、各单位要及时召开“四师一满意”主题教育活动动员会，向广大干部和教职工宣传活动的重要性、必要性和紧迫性，解决部分同志认识模糊问题，明确开展本次活动的指导思想、主要任务、具体步骤以及重点要解决的问题，增强广大干部和教职工参加活动的积极性、自觉性和主动性。二是认真开展学习讨论。各地、各学校（单位）要按照市教育局《“四师一满意”主题教育活动实施方案》中确定的学习内容，认真开展学习活动。通过学习，解决思想认识问题，使广大教师明确加强教师队伍建设，办人民满意教育所要达到的标准，查找自身存在的差距，明确今后努力的方向。学习采取自学与集中学习相结合、个人思考与座谈交流相结合、专题辅导与撰写心得体会相结合、听取先进事迹报告与剖析反面典型相结合的“四结合”方式，做到学习时间、内容、形式、效果“四落实”，要学以立德，学以增智，学以致用，切实做到学有所思，学有所得，学有所悟，学有所为。要开展好“四师一满意”大讨论活动。围绕“如何立师德、铸师魂、强师能、正师风”、“怎样做到以德立教，德能相长”、“如何做一名人民满意教师”等专题在全市教育系统内部开展大讨论，进一步明确开展活动的目的和意义，达到解放思想、更新观念、交流经验的目的。三是开展好“四师一满意”大调研活动。要深入到基层学校、学生和家庭之中，大力开展师德、师风、师能方面的调研活动，通过问卷、走访、座谈等形式，摸清学校、教师存在的问题，为查摆和整改奠定基础。
第二阶段：查摆剖析阶段
“查摆剖析”阶段在活动中起着承前启后的作用，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是做好“整改提高”阶段工作的前提和基础，是确保活动取得实效的关键。要重点把握四个环节：
一要深查细摆，找准问题。在这个环节上，要做到“三查”、“五评价”和“三必谈”。
“三查”：一是开展自查。在深入学习讨论的基础上，集中开展自查，重点对照五大方面问题及相关规定要求，查找从教过程中存在的问题；二是互查。就是教职工与教职工、教职工与领导之间互相评议，查找问题；三是他查。通过召开学生家长（含毕业生家长）、社会各界代表及教育行风监督员等不同层次的座谈会，以及发放征求意见表、设立意见箱、开通校园网、QQ群等多种方式广泛征集社会各界对学校和教职工的意见和建议，全面了解教师师德师能和教育行风等方面的意见和问题。
“五评价”：即教职工自我评价，教职工与教职工互评，领导与教职工互评，学生评价教师，毕业生家长评价教师、学校。
“三必谈”：即领导班子成员之间、领导和教职工之间、教职工和教职工之间进行谈心、沟通，真诚征求和听取意见，认真开展批评与自我批评，达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的。
二要认真梳理，反馈问题。各学校（单位）“四师一满意”主题教育活动领导小组对于征求到的学校、班子、教师的意见，分别进行原汁原味的汇总、梳理和归纳，结果交领导小组，由领导小组及成员分别进行反馈。小组成员的意见由组长反馈，组长的意见由领导小组集体反馈。
三要深刻剖析，撰写自查材料。各学校（单位）、领导班子、教职工要对反馈的问题进行深刻剖析，查找问题产生根源。既要自我剖析原因，也要互相剖析，做到查找根源要深，原因分析要透，在此基础上认真写好查摆剖析报告。教职工的材料由领导小组成员分别进行把关。小组成员的材料由组长把关，组长的材料由领导小组集体把关。
四要认真准备，开好三个会。在认真准备自查材料基础上，要认真开好班子民主生活会，教师民主评议会，教研组生活会。会上，要组织教职员工开展批评和自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，本着对事业、对同事高度负责的态度，认真分析问题和指出问题。敢于触及实质性问题，认真剖析思想根源，查找产生问题的症结所在，确定今后努力的方向。在认真剖析的基础上，对领导班子、教职工进行民主评议。
第三阶段：整改提高阶段
整改提高是整个“四师一满意”主题教育活动的着眼点和落脚点，是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见成效的重要阶段，是整个活动能否取得实效的关键阶段。整改提高阶段主要做好以下几项工作：
一是精心制定整改方案。在查摆剖析的基础上，针对查找出来的问题，各学校（单位）领导、教职工都要结合实际，认真制定切合实际、行之有效的整改方案。方案要联系实际，突出重点，力避说空话，喊口号，要明确整改内容，明确整改措施。领导和教职工的整改方案，都要上交学校“四师一满意”主题教育活动领导小组审查通过，重点要审查整改目标是否明确，措施是否具体。学校（单位）的整改方案，要召开教职工大会评议通过，要广泛吸纳合理意见，接受监督，抓好落实。
二是集中开展专项整治月活动。九月，是新学年之初，也是教师节月，是教育行风问题反映比较突出的月份，我们确定在九月开展教育行风专项整治月活动，集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题，解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题。要大力宣传，公开举报电话，对群众举报的问题，进行一一查实，对违规、违纪的人员和学校（单位），要按照相关规定，视情节分别给予通报批评、待聘或解聘等相应处分。切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于性质严重、情节恶劣、顶风违纪的案件，要进行公开、严肃处理。要通过集中整治，狠刹教育行风和教师师德方面存在的问题。
三是要开展向社会公开承诺活动。要分两个层次签订整改责任书，县（市）区教育局局长与各学校（单位）法人代表、各学校（单位）法人代表与每位教职工签订整改责任书。明确整改内容和整改时限，使整改工作落实到位、责任到位。
学校（单位）和教职工要做出公开承诺，主动接受学生、家长和社会的监督。确定连带责任，建立追究制度，一旦发现有违反整改责任书和公开承诺内容的行为，要追究学校（单位）和主管领导的连带责任。
第四阶段：总结表彰阶段
这一阶段要开展好系列活动，做好总结表彰。
一是搞好发现、推荐、树立身边典型活动。总结树立一批“教书育人楷模”、“教学标兵”、“优秀班主任”、“优秀校长”及“四师一满意主题教育活动先进单位”。充分发挥典型示范效应，为教师们树立学习的榜样，提供赶超的目标。在这项活动中，一定要摸透情况，坚持标准，把握原则，严格程序，确保评选出的典型经得起时间的检验，使树立起的典型真正具有典型性，切实发挥模范引领作用，经得起各方面的评价。把全市班主任“和谐育人”能力大赛做为“四师一满意”主题教育活动的有效载体，扩大大赛的参与面，提高大赛的水准和层次，聘请全国著名德育专家前来指导，邀请全国各地优秀教师、教育工作者前来观摩、交流。
二是要在整个教育活动过程中开展“万师进万家，真情帮万生”主题实践活动。通过教师走进家庭，全方位了解学生，增进与家长的沟通，达到家校共同育人的目的，切实解决工作作风问题。增强学校、教师为社会、为学生服务的意识，树立教育的良好形象。
三是践行优化教育环境五项公开承诺。结合“四师一满意”主题教育活动，全市教育系统各学校（单位）和广大教师要向社会做出优化教育环境五项公开承诺。即①坚决治理乱补课、乱办班、乱收费的教育“三乱”问题，切实减轻学生课业负担。②严格执行教育部等七部委联合下发的关于公办普通高中招收择校生的“三限”政策。③依法施考，依法治考，坚持防范和制止考试作弊行为，确保考试工作公平公正。④坚决禁止教师讽刺、歧视、体罚、变相体罚和侮辱学生；严禁教师收受、索要学生及家长赠送的礼品、礼金和有价证券等，对违反规定的老师，一经查实，将不得参与当年评优评先，并延缓教师职务评聘。⑤切实加强学校安全管理，及时检查和消除学校内外各类安全隐患，维护学生在校安全。要采取有效措施，落实工作职责，一旦有违反五项承诺行为，要坚决予以惩治和处罚，全面优化教育发展环境。
四是组织好先进教师事迹宣传活动。充分发挥先进人物的激励、导向和示范作用，以先进的典型事迹引领教师修身立德、为人师表，引导广大教师学先进、赶先进，个个争做人民满意教师。
五是在全面总结活动经验和成果基础上，召开“四师一满意”主题教育活动总结表彰大会，汇编先进事迹材料和本次活动的典型经验材料及优秀师德论文，宣传和推广的好经验、好做法，巩固活动成果，推动我市教师队伍建设工作进一步向纵深发展。
四、加强领导，精心组织，务求“四师一满意”主题教育活动取得实效
开展“四师一满意”主题教育活动，是市教育局党委针对我市教师队伍建设面临的新形势、新任务，结合我市教师队伍现状，提出的一项重点工作，是一项事关教育工作全局的大事。各地、各单位要将本次活动作为2012年教育工作的重中之重，纳入教育工作的总体规划，贯穿于教育工作的全过程，要切实加强领导，认真把好每个阶段、每个环节的质量关，确保“四师一满意”主题教育活动取得预期的效果。
1、加强领导，健全机构
各县（市）区教育局、各单位学校都要成立领导小组，抽专人成立活动办公室。同时实行领导包保责任制度，实施“一把手工程”，形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，职能科室具体抓”的格局。党政主要领导要亲自参与研究、动员、部署、检查，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保工作落到实处。
2、强化宣传，营造氛围
要充分利用广播、电视、网络、报刊等多种形式，宣传开展“四师一满意”主题教育活动的目的、意义、内容、要求，取得社会各界对活动的关注和支持，推动各项工作向纵深发展；同时要大力宣传本次活动取得的成果和优秀教师的先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，弘扬主旋律，展现广大教师的精神风貌，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感和美誉度。
3、创新方法，务求实效
这次开展的“四师一满意”主题教育活动，任务重，要求高，时间跨度大，各县（市）区教育局、各单位学校必须高度重视，精心组织，抓好落实。努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教师队伍整体素质提高上取得新成效。在活动开展的过程中，必须坚持务求实效原则，坚持德能同建原则，坚持教育为主原则，坚持标本兼治原则，坚决防止走过场、应付了事。
4、严格督导，加强考核
市教育局将加大对“四师一满意”主题教育活动的指导、检查、监督、把关的力度。成立七个“四师一满意”主题教育活动包保领导小组，对每个县（市）区活动情况进行把关、指导和督查。教育局领导小组在活动的每个阶段，都要深入县（市）区进行督导，对不按照程序和步骤进行，未达标准的，走过场的，要责令其延长时间进行补课。坚持时间服从质量，时间服从效果，不走过场，真正达到提高认识、改造思想、解决问题、端正风气、促进工作的目的。各县（市）区教育行政部门要组织人员经常深入基层学校，检查指导工作，发现问题采取行之有效措施及时解决。市教育局将制定本次活动的考核评价体系，对活动的整个过程和质量进行监控，考评体系分值五十分，实行独立打分、独立考核。与教育重点工作目标管理责任制考核一起共同构成年终考评结果。
5、注重长效，健全机制
各学校（单位）要建立和完善师德、师风、师能提高和学校教育教学管理的长效机制。确立师德、师能的考核评价体系和标准，以定性考核和定量考核相结合的办法，把中小学教师职业道德规范的主要内容具体化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并坚持每学年对教师进行一次师德、师能考核，把考核结果记入个人师德、师能档案，作为教师奖惩、评优晋级的重要依据。要实行师德师能师风责任追究制和“一票否决制”。今后凡是进行教育系统各级各类评先选优活动，都要把师德师能师风作为一票否决项目，把各类评先选优名单在网上公示，凡是有乱补课，乱办班，收受、索要钱物等严重师德师风问题及没有规定的省、市教科研成果的，一经查实，坚决实行“一票否决”。同时，对于违犯教师职业道德者，要进行严肃查处，决不姑息，问题特别严重的，要解除聘任合同。督促广大教职工不断提升自己的职业道德水平和自身专业素养，促进各项教育工作上档次、上水平。
